王伦将自己关在房间整整一月之久,这一月就像王伦在梁山闭关之时一模一样,每日朱武和石秀亲自来给王伦送饭菜。
此时王伦的房间里到处都是凌乱的纸张,他不断的在纸上写出一条条命令,有一次次推翻重演,往往一条命令要反复推演十数次,在彻底满意后,才会在朱武和石秀到来的时候,将文牒递给他们。
这倒不是王伦故意做做,实在是他需要一个人好好再次整理思路,毕竟恩师所传授的东西足足多了近千年,自从梁山出关后,自己一直都在紧张的为自己增强实力,并没有再仔细的整理过,现在自己的实力已经到了一个瓶颈,又刚好有这么一段相对安静的时间,自己刚好再次梳理那些知识文化,同时调整自己的部署。
一个月后,王伦终于走出了密室,虽然神情有些疲惫但是面带微笑,心里对未来的规划又有了信心。
经略府的议事厅上,众人看着王伦,等着他的命令。王伦笑道:“这一个月来,众位兄弟都辛苦了,朱武和石秀已经将这个月的事情都报给了我。很不错,大家都能尽职尽责,为兄甚慰欣慰。”
朱武起身道:“哥哥日夜操劳,小弟等人不过做了些分内之事,不敢当哥哥称赞。”
他眉头一皱道,“哥哥,现在梁山县稳如泰山,济州也还差强人意,不过东平府却有些抵触我经略府的新政,特别是东昌府,反对的声音极其强烈。”
说着看了一眼石秀。石秀起身道:“哥哥,其他的到还好一些,但是丈量土地、规范市场、统一价格等事,让那些地方豪强与豪商巨贾极其不满。他们一方面对经略府的命令阳奉阴违,一方面则互相联络,意图提高市价制造民变,还怂恿佃户闹事,虽然抓了不少人,但并没有吓住他们,反而让他们同仇敌忾,更强烈的抵制。”
王伦点点头,开口道:“东平府本就刚刚纳入我经略府不久,东昌府就更不用说了,有抵触很正常,这还是在二龙山洗劫了两州之后,如果在此次之前,我们所遭遇的抵触只怕还要大上十倍。”
王伦心中不由得苦笑,没想到二龙山那些匪徒居然无意中给自己解决了一个大麻烦,毕竟匪徒最先杀的就是那些豪门大户,以此获取钱粮,而这些大户往往都是新政最坚决的抗拒者,二龙山如蝗虫过境,虽然极大的破坏了两州的建设,让两州损失惨重,但也让豪强受到了不小的打击,这也算是给王伦稍微找补回来一点儿。
王伦沉吟了一下,开始让朱武起草,布经略府的几项重要政策:第一就是保甲制度,保甲制度在王安石熙宁变法中便提出了,王安石将乡村民户加以编制,十家为一保,民户家有两丁以上抽一丁为保丁,农闲时集中,接受军事训练。
不过王伦认为王安石的保甲法太过精明,虽然抽保丁做民兵也不是不行,但是只享受利益却不愿意付出成本,民兵没有任何收益,完全按照游牧民族的方式招兵,但是游牧民族有掠夺财物归自己的制度,你王安石打算让民兵掠夺谁去?
没有利益,只是通过政府权力占百姓的便宜,这根本就是民贼的行为。虽然王安石也姓王,但是王伦对他的这种奸商行为极其鄙视。
王伦将保甲法改个名字,没办法,保甲法这个名字已经被王安石彻底搞臭了。王伦将自己的保甲法称之为编户制:以户为单位,设户长,十户为甲。设甲长,十甲为保,设保长,都是以原来民户有名望的人担任,这是没办法的。
设保甲后,以联保连坐,一家通贼,九家举,若不举。十家连带坐罪。这样可以有效地清除隐藏在人群中的各样奸细。同时由于各地人口情况不同保甲制会略有弹性。编制以十户为原则。一甲不得少于六户。多于十五户。一保同样以十甲为原则,不得少于六甲,多于十五甲。
第二则是农庄制度,其实也是王安石的方田均税法的变形。
当时王安石变法下令全国清丈土地,核实土地所有者,并将土地按土质的好坏为五等,作为征收田赋的依据。
王伦认为这个制度理论上没什么问题,唯一的问题就是说了等于没说,无论是清丈土地,还是征收田税,关键都需要政府的强力推行,不但要有强硬的政府力量,还要有大量的银钱,作为在一定程度上对某些乡绅百姓进行补偿。
最关键的是,大宋不限制民间买卖土地,也就是说,土地兼并在大宋是合法的,这个本来没问题,毕竟有些自耕农自给自足和给地主当佃户收入相差并不大,对于小民百姓来说并不是太大的问题。
但是不少豪强地主不老实,有些大地主比如祝家庄的祝朝奉和曾头市的曾弄包括宋江的宋家庄、晁盖的晁家庄,土地庞大到做地主的同时,也是那祝家庄和曾头市的主人,其余百姓多是这些豪门一家的佃户,大多租种他们家中的田地,给庄主缴纳租粮。
这庄主再给朝廷缴纳田赋。庄主自然不会老实到分文不差去交。上下打点妥当,这庄主在册的田亩之数与实际的田亩之数自然相差甚远。家业也就是这般办法快积蓄下来的,赚得越多,这些庄主便会买越多的田地,再打点妥当,再赚钱,再置产买地,如此往复循环。世家大族多少这般手段,软硬兼施的土地兼并也在这般手段中不知不觉的进行着。大族势力也就越来越大,国家财政损失巨大。
王伦对农业极其重视,很多人以为大宋的繁华是商业带来的,其实不然,中国古代的长治久安与经济文化的达,完全是由农业带来的。不论商业多么达的时代,展的动力其实都来自于农业,他清楚几千年中原的经济与繁荣的根基便是农业。
“饱暖思**,饥寒起盗心”